Доклады о муниципальном контроле

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2023 год

 

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2022 год

 

Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2021 год

 

На территории муниципального образования Красного сельского поселения в рамках муниципального контроля осуществляется муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, муниципальная функция по контролю за соблюдением Правил благоустройства территории Красного сельского поселения.

 

 

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

 

Проведение муниципального контроля на территории Красного сельского поселения осуществляется в соответствии:

 

- Конституцией Российской Федерации;

 

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

 

- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;

 

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 225 «О внесении изменений в правила подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»; 

 

- Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

 

- Уставом Красного сельского поселения.

 

Муниципальными правовыми актами Красного сельского поселения :

 

- административным регламентом по исполнению муниципальной функции  утверждённый Постановлением Администрации Красного сельского поселения № 18 от 02.09.2013 года ( в ред. от 26.12.2016 г. № 61) «Об утверждении административного регламента проведения проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  и граждан по соблюдению обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Красного сельского поселения» - отменен постановлением администрации Красного сельского поселения №20 от 15.09.2021 года;

 

 

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

 

Муниципальный жилищный контроль

 

Муниципальный жилищный контроль на территории Красного сельского поселения осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Ст. 20 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ; 

- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 225 «О внесении изменений в правила подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;

- Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 

-Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

-Уставом Красного сельского поселения;

 

Предметом муниципального жилищного контроля является деятельность или действия (бездействие) проверяемых юридических лиц, проверяемых индивидуальных предпринимателей, проверяемых граждан по соблюдению обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

 

 Муниципальный жилищный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

   При осуществлении муниципального жилищного контроля орган муниципального жилищного контроля взаимодействует:

 

- с органами прокуратуры - по вопросам подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрения предложений о проведении совместных плановых проверок, согласования внеплановых выездных проверок в соответствии с Законом № 294-ФЗ;

 

 

- государственная жилищная инспекция

 

 Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

 

 

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Красного сельского поселения

 

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Красного сельского поселения осуществляется в соответствии с:

-  кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30

декабря 2001 года;

- Федеральным 3aкoном от 26 декабря 2008 года N 294-Фз (o защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);

- Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N9 257-Ф3 «об автомобильных дорогах о дорожной деятельности Российской Федерации и o внесении изменений в отдельные Законодательные  акты Российской Федерации);

-постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 r, N 489

органами муниципального индивидуальных предпринимателей)

- приказом генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года N 93 (o реализации

Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ (o защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля);

-  приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 (o реализации положений Федерального закона (o 3aщитe прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);

- Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

- с органами прокуратуры - по вопросам подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрения предложений о проведении совместных плановых проверок, согласования внеплановых выездных проверок в соответствии с Законом № 294-ФЗ;

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

 

Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории Красного сельского поселения

Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории Красного сельского поселения осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141

«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

-  Уставом Красного сельского поселения;

Предметом исполнения муниципальной функции является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области благоустройства.

Сроки и последовательность действий (административных процедур) по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Красного сельского поселения определены административным регламентом от 20.11.2018 года № 31 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципальной функции по контролю за соблюдением Правил благоустройства территории Красного сельского поселения.

При осуществлении муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства  орган муниципального контроля взаимодействует:

- с органами прокуратуры - по вопросам подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, рассмотрения предложений о проведении совместных плановых проверок, согласования внеплановых выездных проверок в соответствии с Законом № 294-ФЗ;

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

 

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

При формировании бюджета на 2021 год денежные средства на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.

        Штатная численность должностей (ставок) муниципальных служащих, непосредственно выполняющих функции по муниципальному  контролю (надзору), (ед.) не предусмотрена.

    Квалификация в области  жилищных отношений у уполномоченного лица на проведение муниципального  жилищного контроля отсутствует.

    Нагрузка на 1 работника 100%.

    Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

 

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

 

Муниципальный жилищный контроль

 

Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год на территории Красного сельского поселения не утверждалось.

 

Проводились проверки муниципального жилищного контроля в отношении физических лиц , проведено 5 проверок.

Эксперты и представители экспертных организаций не привлекались к проведению мероприятий по муниципальному контролю за отчётный период.

 

 

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Красного сельского поселения

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Красного сельского поселения не проводился.

 

Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства

Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства не проводился.

 

 

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

 

На территории Красного сельского поселения за отчётный период проверок  в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соблюдения земельного законодательства, по соблюдению требований жилищного законодательства, по соблюдению требований в области торговой деятельности, в области контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Красного сельского поселения, контроля за соблюдением Правил благоустройства, в области контроля за  использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых ,а также при строительстве подземных сооружений ,не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Красного сельского поселения не осуществлялись.

 

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

Жилищный контроль

Проведение жилищного муниципального контроля посредством проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей позволит: 
- осуществить муниципальный жилищный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений установленным требованиям в области реализации жилищной политики; 
- снизить число неисполненных нарушений к числу выявленных нарушений; 
- снизить количество повторных обращений граждан; 
- проводить проверки зданий, сооружений, объектов капитального строительства с помощью средств инструментального контроля; 
- сформировать полный реестр жилищного фонда поселения; 
- сформировать реестр ветхого и аварийного жилищного фонда поселения; 
- обеспечить выполнение жилищного законодательства. 
В 2021 году плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению требований жилищного законодательства, по соблюдению требований в области торговой деятельности, в области контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Красного сельского поселения, контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Красного сельского поселения , за  использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых ,а также при строительстве подземных сооружений ,не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Красного сельского поселения не планировалось и не проводилось. 

 

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

Повышению эффективности и результативности осуществления муниципального контроля будет способствовать:

а) систематическое проведение практических обучающих семинаров для специалистов, осуществляющих муниципальный контроль, для правильного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области проведения муниципального контроля;

б) организация и проведение с населением профилактической работы по предотвращению нарушений законодательства;

в) выполнение в полном объеме плановых проверок.

        В соответствии с вступившими в законную силу с 14 июля 2015 года изменениями в федеральный закон 26.12.2008 №294-ФЗ (статья 26.1) с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей  4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства. Исходя из состава признаков осуществляющих на территории Красного сельского поселения деятельность потенциальных субъектов проверок, относимых к субъектам малого  предпринимательства (средняя численность работников которых составляет до 100 человек включительно), проверки осуществления муниципального контроля планированию не подлежат.

 

Приложения